当前，多地“××村镇银行”的招牌已被摘下，取而代之的是“××银行支行”。这几字之差的背后，是席卷全国中小银行的改革浪潮。2025年以来，在政策引导与银行自身发展需求的双重驱动下，中小银行改革已迈入深水区。据企业预警通统计，2025年以来，因监管批复合并、解散等原因注销的村镇银行已超250家。

部分曾以“服务‘三农’、扎根乡村、贴近民众”为宗旨的村镇银行，如今正以新的形式延续使命——通过“村改支”“村改分”等模式，转型为风险抵御能力更强的国有大行、股份制银行或城商行分支机构，持续深耕地方经济，进一步拓宽金融服务覆盖面。对于当地农户和小微企业主而言，对接的银行客户经理仍是熟面孔，但背后的资本实力、智能系统与风控体系已实现全面升级。村镇银行迎改革浪潮

近日，郑州银行发布公告称，将通过吸收合并方式，把鄢陵郑银村镇银行改建为该行分支机构。此次收购完成后，鄢陵郑银村镇银行的全部资产、负债、业务、人员及其他权利义务将由郑州银行承继;其法人主体资格将随合并解散而注销。

这正是当前行业变革的缩影。村镇银行已迎来新一轮改革浪潮，通过兼并重组等路径持续增强抗风险能力与区域竞争力，越来越多的村镇银行转型为银行分支机构。据企业预警通统计，仅2025年12月以来，就有近50家村镇银行获监管批复合并或解散。

例如，12月22日，河南省地方金融监督管理局发布批复，同意上海浦东发展银行收购巩义浦发村镇银行，并设立上海浦东发展银行郑州巩义支行，承接后者清产核资后的全部资产、负债、业务、员工及相关权利义务。

12月19日，重庆市地方金融监督管理局接连发布两则批复，分别同意重庆铜梁浦发村镇银行、重庆巴南浦发村镇银行解散，两家机构的全部资产、负债、业务、员工及各项权利义务均由上海浦东发展银行承继。

改革核心在于提质增效。招联首席研究员董希淼指出，村镇银行结构性重组主要有四种路径：一是被主发起行吸收合并，改制为主发起行分支机构;二是多家村镇银行合并重组为一家法人机构;三是直接解散，实施市场化退出;四是主发起行增持股份，强化对村镇银行的管理与治理。其中，“村改支”“村改分”已成为结构性重组的主流方式。

诞生于2006年的村镇银行，是我国金融体系的“毛细血管”，其稳健运行直接关系到金融服务实体经济“最后一公里”的畅通。但这类机构普遍存在资本金规模小、部分机构历史包袱重、公司治理不完善、风险抵御能力薄弱等问题。

在董希淼看来，中小银行改革并非简单的数量缩减，而是通过市场化、法治化手段推进的结构性重组。下一步，中小金融机构改革化险或将聚焦三大重点：有序推进高风险机构市场化出清、以强化公司治理为“提质”核心、保障改革平稳推进并严防风险外溢。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，村镇银行改革的根本目标是优化农村金融供给质量，提升服务“三农”与县域实体经济的效能。“减量”只是表面现象，核心在于“提质”，推动村镇银行实现更高质量、更有效率的可持续发展。(宗河)(原标题：村镇银行撤牌背后 一场“毛细血管”的重构与新生)

(来源：《城市金融报》)